今年9月，关注上海南汇东滩湿地保护的志愿者们终于松了一口气，在国家林业和草原局公开的中央生态环境保护督查整改方案中，明确写有：“加强对南汇东滩湿地的科学保护，宜林则林、宜湿则湿”等字样。

这意味着南汇东滩湿地在未来的城市发展中，将真正回归到湿地属性上来，而不是用来种树；也意味着众多志愿者3-4年来为保下这一处珍贵湿地做出的努力，终于有了回音。上海市民观鸟的后花园有望保下来了！

南汇东滩，地处上海最东南的海岸地带，位于长江入海口处，是上海乃至全国的一块非常重要的滨海湿地。其沿海绵延40公里左右，总面积达122.5平方公里。湿地主要由大堤以内的草木沼泽和大堤以外的近海和海岸湿地组成。长江口滩涂因沉积物长期堆积，整个湿地范围内植被以及底栖生物均很丰富，原生植物以芦苇群落、海三棱藨草群落为主；底栖生物以软体动物、甲壳类、多毛类和鱼类达100多种。其复杂多样的生态环境，吸引了大量的鸟类在此繁衍生息（包括近危物种斑背大尾莺、国家二级保护动物小鸦雀，中国特有珍惜鸟种震旦鸦雀等珍稀鸟类），这使得南汇东滩成为西伯利亚至澳大利亚候鸟迁徙路线上一个重要的停歇、生息的“驿站”。

2006年，南汇东滩湿地成为了上海地区首个禁猎区；2008年，这里被“国际鸟盟”认定为国际重要鸟区；2015年，南汇东滩监测到鸟类数量将近40万只，2016年为41.8万只，一年监测到的鸟类数量达到百万只以上；鸟类种数繁多，2020年，据观测记录显示，南汇东滩被观测到的鸟种数已有400多种，这意味着南汇东滩在生物多样性保护中占有非常重要的价值。

然而伴随着城镇化和工业的化的推进，沿海地区土地利用的不断变化。上海作为我国沿海发达城市之一，用地问题的出现对当时还未纳入保护名录的南汇东滩湿地生态环境极为不利。自2002年南汇新城开始正式开工建设以来，多次的围垦造陆使得海岸线不断向外扩张，严重扰动和挤占了湿地空间，导致南汇东滩成为了一个生态脆弱区和敏感区，造成了生境破坏、资源减少和景观退化等问题[1]。

2017年6月，一封由环保组织发布的《关于保护上海南汇东滩湿地的建议》联名公开信在网上流传，牵动了社会各界自然热爱人士对南汇东滩湿地的关注。公开信指出，南汇东滩湿地面临严重生态危机，位列危机首位是湿地芦苇地遭到严重破坏。2016年底开始，小桉路以北的湿地区域内，大片芦苇地被推倒铲掉，湿地被人为填埋，而芦苇地的消失直接破坏了珍稀鸟类的生存，也使大量水鸟失去赖以生存的食物和栖息地。在南汇东滩多方保护人士的推动下，部分推苇工程得以叫停。

绿会为联合志愿者保护南汇东滩湿地生态系统，成立了南汇滨海湿地保护地。2019年3月，绿会志愿者向绿会反映，为了完成林地建设指标，临港地区滨海湿地被大量植树造林，对此绿会向上海相关部门多次发文，要求当地“退林还湿”，经上海当地的志愿者、环保组织、专家等自然热爱者人士和绿会等机构和媒体不断呼吁，造林工程得以制止。对此绿会还建议，应该对15年前未纳入湿地保护的建设规划尽快进行调整，同时在临港区域的规划中，应统筹考虑山、水、湖、田、林、草生态建设，优先保护湿地原生态，并将湿地保护纳入绿化率考核，只有这样才能保留湿地的生态价值。

2020年8月至9月，中央第七生态环境保护督查组进驻国家林业和草原局开展督察，2021年2月1日正式反馈督察意见。

2021年9月1日，国家林业和草原局公开中央生态环境保护督察整改方案。对于南汇东滩湿地“填埋湿地芦苇，种植杉树林”事件，《整改方案》指出，将指导地方妥善处理保护与发展的关系，科学统筹堤内外湿地保护修复和沿海防护林地营造等生态建设，加强对南汇东滩湿地的科学保护，宜林则林、宜湿则湿。同时未来将加大侵占湿地的查处力度，对上海南汇东滩、内蒙古通辽市额仑草原等典型湿地加强监管。

《整改方案》中还指出，全面加强野生动物、湿地、自然保护地等问题较突出领域的保护，湿地保护率提高到55%。同时加大长江、黄河、京津冀、雄安新区、秦岭等重点区域生态保护修复力度，贯彻自然恢复为主、适地适树、以水定绿、林草融合等科学生态节俭理念，全面提高造林绿化科学化水平。湿地在全球生态系统中占有重要位置，具有保持水源、净化水质、调节气候、保护生物多样性、保护堤岸，防风等作用，与人类的生存和繁衍生息息息相关，而我国湿地保护立法迟迟未出台，对此《整改方案》明确了第一责任人、责任领导、责任单位、配合单位、整改时限、整改目标及措施等，并限于2021年12月底前，加强协调沟通，推动《湿地保护法》尽早出台。

至此，南汇东滩湿地事件一波三折，终于柳暗花明，希望此次《整改方案》的出台，能切实推进临港新城地区的生态保护及生态文明建设工作，准确落实“宜林则林、宜湿则湿”原则，平衡好生态保护与发展的关系，将临港新区真正地建设成为一座生态宜居的科技之城。